Usługi doradcze i usługi wsparcia w ramach realizacji projektu "Wprowadzenie nowoczesnych e-usług w podmiotach leczniczych nadzorowanych przez Ministra Zdrowia”; postępowanie znak: ZZP-36/19

Usługi doradcze i usługi wsparcia w ramach realizacji projektu "Wprowadzenie nowoczesnych e-usług w podmiotach leczniczych nadzorowanych przez Ministra Zdrowia”; postępowanie znak: ZZP-36/19

Przedmiotem zamówienia są usługi zarządcze, doradcze i usługi wsparcia realizowane na rzecz:

a) Lidera (Ministerstwo Zdrowia - Zamawiający oraz Beneficjent Projektu),

b) Partnera Technicznego (Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia),

c) Partnerów (podmioty lecznicze podległe lub nadzorowane przez Ministra Zdrowia, wskazane we Wniosku o dofinansowanie jako Partner),

Projektu pn. ,,Wprowadzenie nowoczesnych e-usług w podmiotach leczniczych nadzorowanych przez Ministra Zdrowia”, realizowanego w oparciu o Porozumienie o dofinansowanie, w zakresie i zgodnie z wymaganiami Opisu przedmiotu zamówienia (OPZ).

Usługi będą świadczone w miejscach, gdzie odbywać się będą prace w ramach Projektu w siedzibie: Lidera, Partnera Technicznego i Partnerów Projektu, Doradcy oraz u Wykonawcy.

Świadczone przez Wykonawcę ww. usługi stanowiące przedmiot niniejszego zamówienia, mają na celu zapewnienie osiągnięcie celów Projektu mierzonych za pomocą określonych w Dokumentacji Projektu wskaźników, m.in. w postaci wdrożenia e-Usług u Lidera, Partnera Technicznego i Partnerów Projektu. Celem projektu jest wdrożenie rozwiązań informatycznych zakładających poprawę dostępności, jakości i efektywności realizowanych świadczeń opieki zdrowotnej oraz wzmocnienie potencjału organizacyjnego podmiotów leczniczych nadzorowanych przez Ministra Zdrowia, a także umożliwienie integracji ww. rozwiązań z innymi systemami teleinformatycznymi (infrastruktura IT), wykorzystywanymi u Partnerów/wewnątrz podmiotów oraz innymi systemami informatycznymi ochrony zdrowia, zapewniającymi dane dla usług biznesowych Projektu. W ramach projektu planowane jest wdrożenie następujących e-Usług: przetwarzanie i wymiana EDM, e-Zlecenie, e-Rejestracja, e-Analizy. W ramach realizacji zamówienia Wykonawca zapewni Personel (zespół doradców), w odpowiedniej liczbie i o odpowiednich kwalifikacjach, niezbędny do należytego wykonania zamówienia w zakresie wynikającym z OPZ.

Zamawiający wymaga, aby usługi realizowały osoby spełniające wymagania określone w SIWZ, wskazane przez Wykonawcę na etapie postępowania o udzielenie zamówienia, pełniące co najmniej następujące role stanowiące Personel Kluczowy Wykonawcy:

a) Kierownik Projektu po stronie Wykonawcy - 1 osoba;

b) Główny analityk biznesowy - 1 osoba;

c) Główny architekt systemowy - 1 osoba;

d) Kierownicy wdrożeń u Partnerów - min. 4 osoby;

e) Ekspert ds. bezpieczeństwa - 1 osoba;

f) Ekspert ds. utrzymania - 1 osoba;

g) Ekspert ds. baz hurtowni danych - 1 osoba;

h) Ekspert ds. infrastruktury sieciowej - 1 osoba.

Odbiorcami Projektu będą pacjenci korzystający z usług medycznych na terenie Polski finansowanych bezpośrednio ze składek na ubezpieczenie społeczne lub innych środków publicznych, Partnerzy projektu i instytucje je nadzorujące.

Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) wraz z załącznikami, stanowiący zakres, warunki oraz zasady świadczenia usług, został określony w załączniku nr 1 do SIWZ.

POPC.02.01.00-00-0092/18

Zamawiający nie określa szczegółowych warunków w tym zakresie.

Wykonawca winien być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę 500 000,00 PLN (słownie złotych: pięćset tysięcy 00/100).

Dokument potwierdzający posiadanie sytuacji ekonomicznej lub finansowej (zgodnie z § 2 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia - Dz. U. z dnia 27.7.2016 r., poz. 1126, w związku z rozporządzeniem Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 16.10.2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia - Dz.U. z dnia 17.10.2018 r., poz. 1993) - dalej również "rozporządzenie ws. Dokumentów”:

Polisa OC lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż: 500 000,00 PLN (słownie złotych: pięćset tysięcy 00/100).

Polisa lub inny dokument muszą być ważne na dzień składania ofert.

W przypadku, gdy Wykonawca, na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu przedstawi dokument wystawiony w walucie innej niż PLN lub odwołujący się w swej treści do zamówień /usług, których wartość została wskazana w walucie innej niż PLN, Zamawiający do oceny spełnienia przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu dokona przeliczenia tej wartości na PLN wg średniego kursu danej waluty obcej ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski na dzień opublikowania ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

I.

Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie należycie wykonał następujące usługi:

1. - co najmniej 1 usługę o wartości minimum 500 000,00 PLN brutto (słownie złotych: pięćset tysięcy 00/100), polegającą na zarządzaniu projektem lub doradztwie w realizacji projektu polegającego na wdrożeniu lub modyfikacji systemu teleinformatycznego w podmiocie wykonującym działalność leczniczą,

lub

— co najmniej 1 usługę o wartości minimum 1 000 000,00 PLN brutto (słownie złotych: jeden milion 00/100) polegającą na wdrożeniu lub modyfikacji systemu teleinformatycznego w podmiocie wykonującym działalność leczniczą.

oraz

2. co najmniej 2 usługi, których przedmiotem było:

— przeprowadzenie analizy biznesowo-systemowej dla wdrożenia lub modyfikacji systemu teleinformatycznego, z których każda miała wartość co najmniej 150 000,00 PLN brutto (słownie złotych: sto pięćdziesiąt tysięcy 00/100).

lub, gdy wartość usługi nie została wyodrębniona w kontrakcie,

— wdrożenie lub modyfikacja systemu teleinformatycznego o wartości minimum 1 000 000,00 PLN brutto (słownie złotych: jeden milion 00/100).

oraz

3. - co najmniej 1 usługę o wartości minimum 200 000,00 PLN brutto (słownie złotych: dwieście tysięcy 00/100), polegającą na doradztwie w realizacji projektu polegającego na wdrożeniu lub modyfikacji hurtowni danych

Lub

— co najmniej 1 usługę o wartości minimum 1 000 000,00 PLN brutto (słownie złotych: jeden milion 00/100), obejmującą wdrożenie hurtowni danych.

II.

Wykonawca skieruje do realizacji zamówienia, osoby zdolne do realizacji zamówienia (Personel Kluczowy Doradcy) spełniające wszystkie wymagania określone w tabeli zawartej w rozdz. V ust. 2 pkt 2.3.2. SIWZ.

I.

Dokument potwierdzający posiadanie zdolności technicznej i zawodowej (zgodnie z § 2 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia ws. Dokumentów):

Wykaz należycie wykonanych usług w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączenie dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie - zgodnie ze wzorem "Wykaz wykonanych usług” stanowiącym załącznik nr 1 do JEDZ.

Dowodami (dokumentami), potwierdzającymi należyte wykonanie wszystkich usług są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

W razie konieczności, szczególnie jeżeli wykaz, oświadczenia lub inne złożone przez Wykonawcę dowody (dokumenty) potwierdzające, czy usługi zostały wykonane należycie, budzą wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, o przedłożenie bezpośrednio Zamawiającemu dodatkowych informacji lub dowodów (dokumentów) w tym zakresie.

II.

Dokument potwierdzający posiadanie zdolności technicznej i zawodowej (zgodnie z § 2 ust. 4 pkt 10 rozporządzenia ws. Dokumentów):

Wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - zgodnie ze wzorem "Wykaz osób, które będą realizować zamówienie (Personel Kluczowy Doradcy)” stanowiącym załącznik nr 2 do JEDZ.

Zgodnie z art. 147 ustawy Pzp. Zamawiający żąda od Wykonawcy wniesienia przed zawarciem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w dowolnej formie wskazanej w art. 148 ust. 1 ustawy Pzp. Wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy określa się na 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie. Szczegółowe informacje dotyczące warunków realizacji umowy określone są w Ogólnych warunkach umowy, które stanowią załącznik do SIWZ.

Otwarcie ofert nastąpi poprzez upublicznienie ofert wczytanych na Platformie.

Członkowie komisji przetargowej, biegli rzeczoznawcy oraz inni uczestnicy postępowania przetargowego.

I.

W celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 3, 4 ustawy Pzp., Zamawiający wymaga dokumentów, o których mowa w § 5 pkt 1, 4, 5, 6, 9, 10, w związku z § 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

II.

Przystępując do procedury przetargowej Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w kwocie 100 000,00 PLN (słownie złotych: sto tysięcy 00/100), do upływu terminu składania ofert wyznaczonego w SIWZ. Zamawiający dopuszcza dowolną formę wniesienia wadium - zgodnie z art. 45 ust. 6 ustawy Pzp.

III.

Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury "odwróconej” zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp.

Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 oraz art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp.

W nawiązaniu do Sekcji IV.2.6): "Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą" Zamawiający informuje, że za 2 (dwa miesiące) należy przyjąć 60 dni.

IV.

Zamawiający nie przewiduje zastosowania zapisów art. 29 ust. 4 ustawy Pzp.

V.

Zgodnie z art. 93 ust. 1a ustawy Pzp. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

VI.

Zamawiający oświadcza, iż będąc Administratorem danych oraz mając na względzie przepisy ustawy z dnia 10.5.2018 roku o ochronie danych osobowych (dalej RODO) wdrożył środki bezpieczeństwa adekwatne do zidentyfikowanych przez siebie ryzyk oraz dające rękojmie należytego zabezpieczenia danych osobowych przekazywanych w ramach postępowania. Szczegółowa klauzula informacyjna z art. 13 RODO zawarta jest w SIWZ.

Zgodnie z art. 182 ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r., poz. 1986, z późn. zm.).